‘诸卿，湖广大捷可惜，十多万流寇放下武器，但是，这十多万人是个大威胁，须知他们都是经年的悍匪，如果放他们归乡，则乡里不靖，府县不安，稍有人挑拨，可能就有变乱发生，因此本宫以为要好生安置才是。’
朱慈烺道。
“陛下，可将其戍边西南贵州、云南，那里荒蛮，就是生出乱子来，也无法波及中原，”
李日宣提出一个法子来。
“不可，西南变乱不久啊，那里蛮汉交锋很多，并不安稳，这些人去那里安置，和蛮人争夺田亩只怕要生出大乱子来，”
吴甡反对。
众人有些一筹莫展。
说白了就是，这个地方真不好安置，江南湖广以及中原不用说了，这些地方就是变乱之地，怎么也不可能安置。
闽粤也很紧要。
北方边镇也不成，建奴入寇，这些人反水呢。
‘父皇，儿臣倒也有个法子，将他们遣送吕宋，让他们开垦田庄就是了，’
朱慈烺道。
众人惊诧，吕宋。
众臣如今知道这个地方了，因为读过海权论。
朱慈烺示意一下，王承恩让几个小黄门挂上了一个南洋舆图。
众人视线看过去。
众人才发现这里竟然这么广大。
朱慈烺走过去点指着吕宋等地，吕宋岛附近还有其他大岛屿数个，小岛无算。
此外南洋还有马来、占城等地，更有后印尼那些庞大的岛屿，其中中心就是尼德兰人占据的巴达维亚，也就是雅加达。
这个舆图不准确，但是基本标注了大岛，来自朱慈烺的记忆。
朱慈烺首先点指的就是马六甲，大殿上所有人都看出了这里的紧要，西夷人如果从西方过来，这里是关键的海路。
“这些地方大约有数万西夷人，他们奴役着千万当地土着人，这些土着人相当落后，等同我朝西南的寮峒，却是占据这大片肥沃的土地，这些地方一年四季都可耕作，足以将养数千万明人，”
朱慈烺一指吕宋等地，
“其中西班牙人占据的吕宋岛开发很早
，已经西班牙人开垦了数百个庄园，足有几十万亩良田，因此占据吕宋，干系极大，”
“殿下且慢，这是开海啊，我朝还在海禁，”
周延儒忙道。
没错，大明现在还在海禁。
只允许漳州的月港一个海贸港口，其他地界的商人不得海贸，就是渔民也只能在近海打渔。
私自下海就是大罪。
朱慈烺哈哈一笑，
“有人说海禁是祖制，可笑太祖时候哪里有海禁，成祖时候更是郑和统领庞大舰队数次下西洋，这个所谓祖制不过是后世颁行，因为当时水师废弛，竟然被倭寇勾结不法商人不断侵犯沿海，因此颁行海禁，但是禁得了吗，就说每年数千条的走私海船去倭国，南洋，郑芝龙就从这些走私海船上每年抽走两百万两银子，因此建立庞大水师，足以称霸一方，”
众人发出惊呼，他们没想到郑芝龙竟然可以从海上抽取这等银钱。
“诸卿，去岁我朝市舶司税银多少，呵呵，只有区区九万两，不足郑芝龙所得的零头，这就是海禁，沿海各地官吏收取孝敬睁只眼闭只眼，任由海商出海，任由郑芝龙等人组织闽南流民去往小琉球垦荒，而我朝却是流失大笔税银，这就是海禁，”
朱慈烺讥讽道。
他首先破除祖制的说辞，太祖成祖期间没有的事，什么祖制。
再者，流失的大笔银钱，让郑芝龙和走私商人大发利市，很多从业的百姓也能过活。
“这等海禁最大的输家就是朝廷，如果有了这笔庞大的税收收回朝廷，朝廷水师不但不会耗费朝廷的银钱，还可以为朝廷献出税银，为何不开海，这个海禁何用。”
朱慈烺言辞犀利。
也是众臣体会过财赋枯竭的苦处，看到有这般多的银钱收益，反对的寥寥无几了。
“陛下，殿下，当年那些海商勾连倭寇肆虐地方，为了阻止他们勾连，这才有了海禁，如果开海，他们再次勾连，岂不是如同当年一般烽火四处，”
林欲楫是少数几个反对的人之一。
“问题是如何禁止，西夷人坚船利炮已
经到了我们身边，甚至占据了澳门和小琉球，其中小琉球更是奴役我开垦的百姓数万人，大明可以海禁，但是西夷人却是自发前来，当年料罗湾海战竟然靠郑芝龙击退西夷人，我大明水师因为百年海禁竟然对敌人做不到知己知彼，战船火炮相差不知多少，衰败如此，难道等着西夷人杀上门来，这次西班牙人二十余艘战舰一千多人，差点就杀上门来抢掠福州等地，而南兵败坏无可匹敌，如果沿海抢掠呢，我军可能阻挡。”
“殿下，天津水师不是已经将其击败。”
林欲楫很顽固。
“诸卿，这次不过是西班牙人，此时西夷人实力最强的是尼德兰人，这个国家不大，但是海船数千艘，在南洋就有数百艘海船，都是大沽战船般巨舰，如果他们杀上门来，天津水师和郑氏水师加在一处也不敢必胜。”
朱慈烺是在恐吓他们。
尼德兰人在南洋商船不少，但是要跑欧洲航线运送香料等，留驻南洋的海船不多，而且其中大部分都是商船，而不是有火炮甲板的战舰。
“殿下，真的有这么多的战舰，”
李日宣不敢相信。
“绝无差错，可询问月港当地海商，”
朱慈烺道。
这个是确凿无疑的。
‘诸卿，我军水师是战胜了敌人，不过一时而已，长久下去，水师数万战船数百如何支撑，难道都要朝廷支撑，朝廷银钱吃紧，就会裁撤水师，然后水师一蹶不振，当年郑和无敌舰队为何消亡，不就在此，因此水师必须自行创收，才能维持一个庞大的舰队，威慑南洋东洋，保护我大明海疆，而大明海疆的防御圈紧要，诸卿读了海权论当会看重，而维持水师的银钱从哪里来，开海就是了，海上自有金银山，以往我大明不知，如今知晓了，任其流淌，滋养敌人，我大明愚蠢至斯吗。’
如今监国，湖广大胜，声望大增，而且海权论做了舆论准备，郑芝龙的豪富刺激众臣，西夷人的步步紧逼警醒众臣。
朱慈烺也不再遮遮掩掩，而是直接点明就是要开海。
“殿下所言极是，开海势在必
行，总不能让别有用心之人积聚钱财，而我朝坐看吧，哪里来的道理，让人耻笑。”
方孔炤站队。
众人纷纷点头，以往以为海上没什么银钱往来，郑和船队也是耗费钱粮。
但是现在郑芝龙膨胀起来表明里面真有金山银山，怎么可能放弃。
必须抓到自己的手中。
‘不过也不妥，郑芝龙可以逼迫海商交钱，而我朝商税只有十税一，怎么抽取太多税款。’
蒋德璟不解。
朱慈烺感觉很苦恼，这些人的头脑真是锈死了。
科举必须改制。
现在都特么是一群死读书的书生。
‘南洋东洋的安宁都要靠我大明水师守护，如果没有我大明水师他们就要被西夷人压榨，如同小琉球的明人，他们的土地是自己开垦的，但是他们打不过尼德兰人，只能忍痛向尼德兰人屈服交税，在这海面上如果被西夷人和其他海盗袭扰，我大明水师必清剿之，因此水师当然有资格收取保护费，郑芝龙就是这么做的，不过现在向他们保证安全的是我大明水师，这个信誉怎么比海盗高些吧。’
收归国有真特么的费劲。
“郑芝龙是可恶，竟然赚取了这些银钱，独霸南洋，其心必异，”
蒋拱宸道。
几个大臣纷纷点头，指责起郑芝龙。
“几位，重点是开海，”
朱慈烺痛恨这几个跑偏的，
“说重点，郑芝龙摄于我天津水师的壮大，定会送还南洋执掌，这个不成问题，”
郑芝龙什么人，如果只是眼前那点利益，他也不能做大，他一贯善于看风使舵。
“现在本宫提议开海，还有人反对没有，反对可以，提出实据来，别是风闻奏事，”
朱慈烺的话再没人反对。
反对可以，辩赢太子就成。
没人能做到，而且利益丰厚，那就开海吧。
既然决定开海收取保护费了，那就要有专门的机构。
市舶司不适合了。
这个部门是归于哪个部还是新成立一个新的衙门，众臣又开始争论起来。
最后决定，成立海贸厘金司，就在户部，不过这个司直接派员停驻广东水师，福建水师，登莱水师。
在三个水师的驻地收取厘金。
如果没有缴纳的走私出海，被查缉的水师锁拿海船货物立即罚没，家产没收。
“诸位，大明开海了，那些昔日的流贼也可以流放到海外，比如吕宋。”
朱慈烺道。
“殿下，建奴这个劲敌没有解决，和西夷人开战是否不妥。”
蒋拱宸道。
身为如今的左都御史，提意见是本职工作，而且老蒋一向完成的很好。
‘首先，不是大明发动战争，而是西班牙人攻击占据澳门，那是我大明的领土，也就是说西班牙人向我大明宣战了，两次交战，我军击沉俘获了其过二十艘战船，吕宋此时很空虚，战舰不值一提，卿等可能顾虑陆上战事伤亡太大，这没有问题，别忘了有过十万的招安流贼，只要发下刀枪，让他们登上吕宋，哪怕西班牙人有一万人也不是对手，’
朱慈烺笑道。
他允许招安流贼为什么，就是为了海外开拓。
“这些人为什么卖命杀敌，他们心里没有忠君之念，”
林欲楫怼道。
崇祯也关注的捻须看来。
这事很关键啊。
‘参与作战，立下战功，就在吕宋有五十亩良田，我就不信他们不奋勇杀敌，没有义，那就利诱，’
朱慈烺淡定道。
听者有心，有些人看朱慈烺琢磨，好像太子推动改制也是个路数，不行就是利诱，品一品开海就是。
太子太老道了，绝不是一个不足二十岁的小太子。
“只是那些田亩不该是我朝的，”
林欲楫道。
“林卿家，现在还是西夷人的，是当地土着的，还不是我大明的，崽卖爷田，我大明为何心疼，”
朱慈烺无语，拿西班牙人的土地奖赏明人，朝廷有什么损失吗。
‘诸卿都清楚，我大明人口过亿，这般庞大的数量，不是我大明田亩可以将养的，就算可以，也活的很辛苦，一个不好，连续天灾
，被有心人诓骗，就可能造反祸乱地方，中原百万流民就是如此。因此本宫之意向吕宋、马来、巴达维亚、马六甲等地移民，而闽粤人丁众多，无地百姓过半，正好借此输出海外，如此我朝内部危机解除，既扩大了南洋属地，让其成为我大明藩篱，拱卫我朝海疆，而我大明内部危机自解，双赢的局面，为何不可，’
朱慈烺道。
当然下面不说了，当人口压力大减，大明土地也就没那么金贵了，地主老财们再想像以前那样五六成的佃租压榨百姓也不可能了。
下面臣子们纷纷议论起来。
倒也觉得是个好办法。
“殿下当日一再修造水师，老臣心里颇有异议，今日来看，殿下运筹帷幄，早在几年前就筹谋开海，将丁口输出海外，安定国内了。”
吴甡叹服。
众人皆躬身施礼，称善。
到今天他们才看出这个完整的链条，一步步太子腾挪的目的。
此时即使最顽固的林欲楫也不得不承认，太子非常人。
“诸卿，当时本宫说要开海，你等可能赞同，只怕纷纷反对，让开海无疾而终吧，只有水师无敌，横扫西夷，将南洋收益攥在手里，才是开海之时，林卿家以为呢，”
朱慈烺还是刺了这个老古董一下。
早说了，早就闹的乌烟瘴气了，还想开海，折戟沉沙吧。
朱慈烺是步步为营，最后才是步步为赢。
这个朝会决定了几个意义重大的事儿。
大明再次开海了。
这是个关系很多人命运的大事，不过要很久才能体现其作用。
第一步才重要，一旦启动，就会形成规模，就会在周围兴起利益链条，也就有了大批的利益共同体，这个利益共同体越庞大，最后没有什么力量可以阻止开海扩张，就是皇室也不行。
而开海带来的利益极为庞大，对大明军政，经济，甚至教育都会有重大影响。
这才是朱慈烺期待的。