对于南海郡的老百姓来说，虽然光和元年并不是一个太平的年景，经历了梁龙和孔芝之乱的南海郡，很多老百姓家里都失去了自己的亲人，失去了自己的财产，可是这个除夕还是过得很热闹的。
老百姓们都把功劳归功于新任郡丞周晔，是周晔及时安定了南海地方，他派人收殓了逝者的尸骨，他派人对受灾的老百姓进行赈济，他派人在南海六县大修水利，为之后的农业生产恢复打下基础，他让那些惯于在灾难时节囤积居奇的商人不敢哄抬物价，而且市面上有着充足的年货供应，让老百姓们得以过一个好年。
因此，周晔虽然只到了南海两个月，可是现在在南海老百姓的心目当中，他的政声早就超越了南海历任郡守。
除夕这话，在士人家中，可能有食不言寝不语的规矩，不过周家本就是寒门，亲子关系又特别好，所以倒没有这样的规矩。
说着说着，周晔便问起贾璜军营中的事情了，这也是没办法的事情，贾璜回家的时候少，也只有这个时候才能问一下了。
贾璜道：“兄长，这一次要征的三千郡兵都已经征满了，不过这其中还有数百山越人，不知兄长觉得妥不妥当？”
“山越人？”周晔陷入了沉思。
南海郡或者说是交州的山越人是很多的，两广地区多山，可以说，这里大部分的面积都是山区，这些山区里，有着许多少数民族在其中生活，不过汉族人很难区分他们的具体民族，他们自己也无法区分自己到底是什么民族，所以汉族人便统称他们为山越人。
这些山越人中，离平原的汉族人聚居地比较近的，跟汉族人的来往也比较多，被称为熟山越，而那些居住在深山里，跟汉族人来往非常少的，就被称为生山越。
熟山越由于跟汉人来往较多，通婚也较多，所以生活习惯比较接近于汉人，跟汉人的关系也比较好，可是生山越就不一样了，他们由于居住在深山里，所以风俗习惯更加原始，跟汉人的关系也不好，还经常出山来对熟山越和
汉人进行劫掠，这也是南海郡乃至交州一个重要的问题。
如何解决这个问题，也是周晔不得不面对的一个课题，这个课题在后世很多朝代都无法很好的解决，他能解决吗？
当然，周晔如果真的执政南海甚至交州，他也不想把这个问题留给后人，他希望能够在自己手上解决，而解决的最好办法就是改土归流，把这些山越人真正纳入到地方州郡的户籍，让他们真正成为国家子民。
良久之后，周晔抬头道：“是熟山越吧
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“对，是熟山越。”贾璜点头道：“他们都是附近山中的猎户，有人到城中来卖猎物的时候，看到军中征兵，便呼朋唤友来应募，他们的耐力都非常好，身手也不错，因此大部分都通过了考核。”
这些山越人中的猎户，，他们还可以把自己的家人迁到番禺县来，官府可按军属例统一授田。”周晔果断的为这件事情定了性。
贾璜很高兴，他自己在广信县的时候，平时就喜欢打猎捕鱼，他对山越人也没什么歧视，这些山越人的猎户一个个身手都不错，贾璜很喜欢，他就怕周晔会对山越人有什么看法，所以今实在是太难了。
看到贾璜的脸色，宋氏和周屏不由得都笑了起来。
周晔严肃的说：“阿璜，这件事情非同小可，你想要成为大将，就一定要坚持做下去，下次我去你军营中的时候，会检查你的功课的，要是你通不过的话，这个兵曹你也就不用当了，回家来吧。”
看到周晔脸色如此严肃，贾璜连忙点头，保证一定会坚持每天做功课的。
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