除去这两万多人之外，其他的百姓大多是后来的流民。
人数有两万五千。
其中包括阳新的五千多人，另外那两万人七成是洪州等方向来的。
他们要不要分地呢？
要分！
不分地留不住人。
但是分地的数目必须减少。
经过大家的一番讨论，最终定下一套外来百姓的分地方案。
首先是阳新那五千原住民，他们是阳新的百姓，分的是阳新的地。
所以五十亩是要的。
而且阳新本就有八十万亩土地，每人五十亩，也才分出去二十五万亩。
至于其他的流民，每人可以分到二十亩。
二十亩虽然听着不多，但是对于流民们来说已经是天文数字。
他们在原本的老家，也不能有这么多土地。
按人头每人二十亩，就算一家三口就是六十亩，相当于一户小地主了。
况且这里面还有一家五六口的，一下就能得到一百多亩地，瞬间就能跻身小地主行列。
而江州这边，需要再拿出四十万亩土地。
这样算来，一共分出去了一百五十万亩左右。
宋扬手里还能剩余二三十万亩的公田。
“行了。土地改革方案就这么定了。”
“告诉百姓们，尽量精耕细作，耕种不过来可以将土地一分为二，撂荒一年种一年，还可以避免重茬的问题。”
宋扬最后交代了一句道。
这些其实不用宋扬特别交代。
几位大人也都是懂农事的。
况且百姓们也不傻，一个人就算漫撒也种不上五十亩地。
撂荒一半是最好的选择。
“现在咱们手里的地不多了。所以农村的土地情况调查要抓紧”
从回来到现在，宋扬已经派出去好几支工作小组。
主要目的就是调查农村人口的留存情况。
目前消息还没有汇总上来。
根据目前已知的消息推算，乡村人口应该在六到十万之间。
但是他们大部分不愿意到城市里来。
宋扬的打算等到人员情况统计完，再考虑乡村农田分配情况。
乡村的百姓不愿意来城市生活可以，但必须让他们合并村镇。
不然东一块西一块也不利于管理。
况且农村土地也要重新分配，将百姓们合并起来也更容易分配。
对于农村耕地的分配，最终大家的意见是每人只给十五亩。
这样即便农村人口有十万人，也只需要分出去一百五十万亩土地。
还能剩下五十万亩左右的土地用于吸收流民。
每人十五亩也是经过几位大人的考量。
乔景龙对江州农村的人均耕地情况是比较了解的。
即便是德安较为富裕的人家，人均土地面积也只有八亩左右。
现在每人给他们十五亩地，相当于原有土地数量翻倍了。
这样一来也能冲淡因为迁村并集带来的怨念。
宋扬不是没想过强制所有百姓到城市生活。
但随着对时代认识不断加深，宋扬的思想也渐渐发生了改变。
乡村不能没有人，不然远离城市的土地都被会荒废。
最后土地改革的事情全部敲定，宋扬手里的理论土地剩余，还有七八十万亩。
这七八十万亩土地用来吸收流民稍显不足。
所以宋扬的打算是，后面再来的每人只给五亩。
分完为止！
这样就能吸收十几万流民。
之后再来的，那就只能通过手工业、租赁土地等方式自谋职业了。
如果计划能够实现，那么宋扬将直接掌握有土地的人口将达到四五十万。
这就是他的基本盘。
通过土地来绑住人口，这是最直接最有效的方式。
这样一来江州便能迅速恢复发展。
通过江州的繁荣，之后吸收的流民将从事土地之外的其他行业。
有了基本盘的支撑，其他行业也能快速发展起来。
毕竟农民也是要消费的嘛。
……
土地改革的事情说完了，政治方面的议题只剩下一个。
关于自治权的给予。
刚才讨论过了吏治，提过一些关于自治权的问题。
现在要详细谈一下了。
这件事是从阳新那里产生的。
阳新毕竟是在鄂州境内，为了更快的扩张，宋扬给了他足够的自治权。
吏治的缺乏，其他各县也给了有限自治权。
现在宋扬给出了一条加码条件。
“你们若是能掌握江州府以外的行政区域，那就如同王然一样，给予知府级自治权！”
他说到这里，就等于是鼓励大家走出去了。
毕竟能占据其他县城，就能得到更大的自治权。
看看人家王然，现在已经是鄂州知府了。
他们要是想做知府，就要走出去！
宋扬的这个规定，点燃了几人的进取精神。
乔景龙抬头看向宋扬问道：“王爷。您的意思，下官如果能将建昌收为之下，也能获得知府级自治权？”
德安南边不远就建昌，所以他才有此一问。
“对！”宋扬点点头道。
“那……洪州王过问呢？”乔景龙追问道。
天下已经乱了，朝廷肯定是没了。
但是各地的藩王可能还有幸存。
根据建昌来的百姓所说，洪州王八成也是活着。
宋扬眉目一凛冷声说道：
“他有问题让他来找我谈！”
“自己治下的百姓都不能安抚，还做什么洪州王！”
此话一出，便是正式开启了争霸的序幕。
也表达了宋扬的野心。
身处乱世，大人们一个个摩拳擦掌，竟然有些热血沸腾。
“还是王大人轻松啊！听说鄂州王薨了，王大人应该很快就能将鄂州收拢了吧。”陈福有些酸酸的说道。
他比王然晚到阳新半日，所以对此事耿耿于怀。
当然他不知道即使自己先到，宋扬也不会给他知府自治权。
王然笑笑说道：“几位大人。王某现在能做的也只是探明情况。至于今后如何发展，还要看练兵练得如何！”
王然的话让众人醒悟，的确，地盘不是说抢就能抢的。
手里没人万一那边再出个王能一样的贼子，他们根本就搞不定人家。
这一刻他们对宋扬遍练常备部队的决定，感到无比佩服。
一个个也下定决心，给予常备部队最大的便利。
等队伍练好了，就可以带着小弟们抢地盘去了！
当然，宋扬必须纠正他们这种抢地盘的想法。
宋扬是有崇高理想的！
恢复大乾盛世，重建文明新纪元，才是他要做的事情！