门下省府衙。
门下令萧望之从未央宫回来之后，回想着天子刘洵的一言一语，开始按照天子刘洵的意思拟定法令。
按照天子刘洵的意思，门下省要制定一份防范商贾囤积居奇的法令，具体规定每人购买报纸的份数，也就是要进行限购！
很快，门下令萧望之便将法令一气呵成，而后照例转办中书省，再由天子刘洵圣裁，天子刘洵仔细看过之后，当即大笔一挥予以批准。
次日下午，报纸的限购法令正式颁布。
如今各地郡国的商贾已经尝到了囤积报纸的甜头，纷纷筹集大量的人手和钱财，准备继续争抢下一期的报纸，想要再大赚几笔。
可是朝廷突然颁布法令，各地郡国府衙接到法令之后立即调集衙役上街巡视，防止有人抢购报纸，让这些商贾措手不及。
同时，门下省新闻部也下达了命令，在博闻社主事李据的亲自监督之下，各地郡国的分社也制定了相应的制度，在售卖的时候拒绝向单人批量出售报纸，甚至开始规定每一处售卖报纸的地点，都要限定每天的售卖数量。
如此一来，在博闻社出售第二期和第三期报纸的时候，之前准备囤积报纸牟利的商人大受打击，根本无法购买到数量足够的报纸，积压在手中的钱财无法变成抢手的报纸，招募到抢购报纸的人手也大多被博闻社分社拒绝。
即便有个别商人暗中走关系买到了一定数量的报纸，但是随后便被刑部都民司的官差找上门来，不但查抄了所有囤积的报纸，而且还开出了天价的罚单，基本上让这些商贾破家了！
在朝廷和博闻社的联手打击之下，各地郡国囤积报纸的商人备受打击，在短短的十几天之内便销声匿迹。
可是天子刘洵还没来得及高兴一阵，便接到了门下令萧望之的奏报：各地门阀士族纷纷聚集人手、投入钱财，仿效博闻社成立民间报社！
听到这个消息，天子刘洵也不禁哑然失笑，没想到自己一手筹建的博闻社还有如此的功效，竟然引发了一场大汉帝国的舆论风潮。
未央宫，宣室殿。
门下令萧望之在大殿中素手而立，旁边刑部尚书樊明、户部尚书史玄也都在场。
天子刘洵看着三人，说道：“如今民间各地豪强、门阀也开始筹建报社，此事朝廷应该如何应对，三位爱卿议一议吧！”
门下令萧望之首先说道：“启奏天家，报社乃是朝廷的口舌，广发天下的报纸足以左右天下人的舆论，如此军国利器岂可授予百姓？臣的意见就一个字：禁！”
博闻社乃是隶属于门下省新闻部，身为门下令的萧望之自然不愿意有人成立报社，所以直截了当的主张禁绝民间的报社。
而刑部尚书樊明更加直接，说道：“启奏天家，臣以为地方上的门阀士族筹建报社，无非就是逞口舌之快、扰人耳目，为的是干扰、阻挠朝廷新政的实施！如此，臣以为朝廷应严令地方，禁止各方筹建报社！”
刑部尚书樊明的主张更加彻底，直接禁止朝廷以外的任何一方筹建报社，认为民间成立报社之人便是反对新政之人。
眼见二人都表示反对，天子刘洵看向户部尚书史玄，问道：“户部有什么看法？”
户部尚书史玄拱手说道：“启奏天家，臣以为报社与新政之下的各项新兴产业同理，朝廷可以参与，民间同样可以参与！不过，报社毕竟有所不同，如果有小人介入其中，会影响一国人心。所以臣建议由门下省新闻部统管，对所有民间报社进行监控，凡是发表乱政、通敌、不敬等言论、文章者，一律取缔，并且对开办之人予以严惩！”
话音刚落，刑部尚书樊明和门下令萧望之便表示反对，三人随即争吵了起来。
天子刘洵见状挥了挥手，三人便停了下来，而后天子刘洵说道：“民间成立报社总体来说有弊有利，现在就看是利大还是弊大！”
“刚才民间成立报社的弊端诸位已经说了，现在朕来说一说利处！”
门下令萧望之、刑部尚书樊明、户部尚书史玄闻言都有些诧异：民间成立报社还有什么大益处？
天子刘洵说道：“第一，民间成立报社需要大量的读书人，门阀士族子弟是不屑于进入报社的，民间报社只能从寻常百姓之中寻找合适人才，这样的局面有利于会试制的推行，可以在民间百姓中掀起一股读书的热潮；第二，民间成立报社，门下省新闻部肯定要予以监管，所以朕并不担心这些报社会闹出圈子去。朝廷会对所有成立的报社进行资格审核，同时收取一定的费用，这笔钱可以入门下省公用；第三，民间报社等同于新兴产业，所有报社都要缴纳税额，税率参照水泥、铁器等新兴产业，所有税收入户部市舶司！”
至此，门下令萧望之、刑部尚书樊明、户部尚书史玄才明白天子刘洵的真实意图：不但支持民间成立报社，而且还准备从中收税！
虽然天子刘洵已经明确表示支持民间成立报社，但是门下令萧望之、刑部尚书樊明依旧有些担心，二人纷纷表示此举会造成各地动荡，甚至会被别有用心之人利用，会造成大汉各地的动荡！
天子刘洵闻言大笑起来，说道：“二位爱卿不必过于担心！我大汉国势日新月异、蒸蒸日上，不是那些民间报社光凭一些悖逆的文章就可以动摇的！”
门下令萧望之、刑部尚书樊明回过神来想一想，的确如此，如今大汉国势强劲，不但军威一无既往的强悍，而且国库充盈、百姓安乐，的确不是几个报社可以动摇的。
于是门下令萧望之、刑部尚书樊明也没有什么话说，与户部尚书史玄一同拱手称诺。
数日之后，门下省新闻部发布公文：准许民间自行筹建报社，不过要向所在地的郡守上报申请，经过新闻部审核通过之后，获得了朝廷办法的许可，才能够合法的开办。
而且，民间报社每一期报纸的内容都要提前十日上报，由新闻部设立在各地郡国的分部进行审核，只有通过审核才能够刊印发售。
同时，朝廷尚书省户部也发布公文：民间报社一律算作商社，需要向朝廷缴纳税金，并且开具出具体的税率。
随着这尚书省户部和门下省新闻部相继发布公文，大汉各地郡国的报社如同雨后春笋一般涌现出来，短短不到一个月的时间，便已经有四百多家报社在新闻部备案！
与此同时，各地的造纸工坊的销量也是大增，让造纸产业上下为之振奋。
不过随着民间报社陆续发售报纸，天子刘洵最不愿意看到的情况还是出现了：一些民间报社发售的报纸内容与报备的内容完不符，开始利用报纸攻讦朝廷新政！
眼见如此，天子刘洵当即作出决断，根本不给对方任何机会，直接召见了门下令萧望之，诏令门下省新闻部即刻清查国各地的民间报社，对于那些阳奉阴违、攻讦新政的报社予以查封！
门下令萧望之当即领命，当日便急令各地的新闻部分部展开清查，对于攻讦朝廷新政的报社毫不留情，直接查封、拿人！
与此同时，天子刘洵召见了博闻社主事李据，说道：“现在民间各地的情况爱卿也知道，既然一些民间报社开始叫阵了，博闻社就不能视而不见！”
博闻社主事李据当即拱手说道：“臣领旨！对于那些攻讦朝廷新政的歪理邪说，臣自当竭尽力予以驳斥，绝不让宵小之辈掌控天下舆论！”
天子刘洵心中暗笑：“这些宵小肯定无法掌控什么天下舆论，不过扰乱人心、干扰视线的作用还是有的！”
此时，天子刘洵说道：“爱卿的能力，朕自然是相信的。不过，舆论之争不同于寻常之事，还需要谨慎一些。”
而后，天子刘洵便将后世的一些舆论战计策说了一番，像什么分化瓦解、争取人心、攻其弱点、宣扬对手的黑历史等等。
天子刘洵说了多久，主事李据便记录了多久，宛如一个好学的儒生一般，手下的毛笔飞快的腾挪着，记录下天子刘洵所说的任何一个字。
过了好一会儿，天子刘洵“教授”完毕，主事李据又写了一小会儿才意犹未尽的停下笔，再看向天子刘洵时，眼神之中已经充满了敬畏。
“如此懂得人心，天家哪里像是二、三十岁的年纪，分明是七、八十岁的智者啊！”
主事李据心中感叹着，那边天子刘洵的声音再度响起：“接下来博闻社要好好忙碌一段时间了，反击的几期报纸要增加版幅，要驳斥得有力，要能够让人信服，决不能给那些小人反击的余地！”
主事李据拱手说道：“诺！请天家放心，臣一定办好此事！”